Тогтоол №9973·Захиргаа · Анхан шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: Нэхэмжлэгчийг Нийслэлийн Эрүүл мэндийн газрын даргын тушаалаар албан тушаалаас нь халсан.
- **Нэхэмжлэгч**: Тушаалыг хүчингүй болгож, урьд эрхэлж байсан ажилд эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалин болон нийгмийн даатгалын шимтгэлийг гаргуулахыг шаардсан.
- **Хариуцагч**: Нэхэмжлэгчийг албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн, байгууллагын нэр хүндэд халдсан зөрчил гаргасан тул хууль ёсны дагуу халсан гэж үзсэн.
### 📌 НОТЛОХ БАРИМТУУД
- Нийслэл дэх Төрийн аудитын газрын 2021 оны 11 дүгээр сарын 15-ны өдрийн албан шаардлагад үндэслэн нэхэмжлэгчийг ажлаас халсан. Уг шаардлага нь Нийслэлийн Эрүүл мэндийн газрын даргад хандаж, эмийн сангуудын стандартын зөрчлийг арилгахыг даалгасан.
- Нэхэмжлэгч нь эмийн сангийн үйл ажиллагаанд хяналт тавих чиг үүрэгтэй байсан ч, аудитын шаардлага нь тухайн зөрчлийг гаргасан байгууллагыг бус, харин нэхэмжлэгчийг шууд ажлаас халах үндэслэл болохгүй гэж үзсэн.
- Хариуцагч Захиргааны ерөнхий хуулийн сонсох ажиллагааны журмыг зөрчсөн, мөн нэхэмжлэгчийн буруутай үйлдэл эсвэл эс үйлдэхүйгээс болсон гэдгийг хангалттай шалгаж тогтоогоогүй.
### 🏛️ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР
- **Өдөр**: 2022-01-28, **Дугаар**: 210/МА2022/00109
- Нийслэлийн эрүүл мэндийн газрын даргын 2021 оны 12 дугаар сарын 21-ний өдрийн Б/129 дүгээр тушаалыг хүчингүй болгож, Д.Б*********ыг Нийслэлийн эрүүл мэндийн газарт Эм, эмнэлгийн хангамж, хяналт, эмийн зохистой хэрэглээ хариуцсан мэргэжилтний ажил, албан тушаалд эгүүлэн тогтоосон.
- Ажилгүй хүлээлгэсэн хугацааны олговор (2021-12-21-нээс эхлэн ажлыг нь гүйцэтгүүлж эхлэх хүртэл) болон эрүүл мэнд, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлөхийг хариуцагчид даалгасан.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Нийслэлийн эрүүл мэндийн газрын даргын тушаал нь Төрийн албаны тухай хуулийн 48.1.3, 48.3-д заасныг буруу хэрэглэсэн. 48.1.3 нь цалин бууруулах тухай заалт байхад нэхэмжлэгчийг ажлаас халсан нь хууль зүйн зөрчилтэй.
- Төрийн аудитын газрын албан шаардлага нь зөрчлийг засах, давтан гаргахгүй байхыг байгууллагад даалгасан бөгөөд нэхэмжлэгчийг ажлаас халах үүргийг оногдуулаагүй.
- Нэхэмжлэгчийн гаргасан зөрчлүүд нь Хөдөлмөрийн дотоод журмын 5.3.4-д заасан "хөдөлмөрийн ноцтой зөрчил"-д хамаарахгүй бөгөөд зөрчлүүд нь нэхэмжлэгчийн шууд буруутай үйлдэл, эс үйлдэхүйгээс болсон гэдгийг захиргаа хангалттай шалгаж тогтоогоогүй.
- Төрийн жинхэнэ албан хаагчид сахилгын шийтгэл ногдуулах, түүнд гомдол гаргах журмын 3.3-д заасан нөхцөл байдлуудыг харгалзан үзээгүй.
- Нэхэмжлэгч нь эмийн сангийн тусгай зөвшөөрөл олгох ажлын хэсгийн саналын эрхгүй нарийн бичгийн дарга байсан тул уг үйл ажиллагаанд гарсан зөрчилд түүнийг буруутгах боломжгүй.
- Захиргааны ерөнхий хуулийн 26, 27 дугаар зүйлд заасан "сонсох ажиллагаа" болон Төрийн жинхэнэ албан хаагчид сахилгын шийтгэл ногдуулах, түүнд гомдол гаргах журмын 1.6-д заасан "сахилгын шийтгэл ногдуулах үндэслэлийг заавал шалган тогтоох" шаардлагыг хангаагүй.
- Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.5-д заасан "бодит нөхцөлд тохирсон, шийдвэр нь үндэслэл бүхий байх" зарчмыг зөрчсөн.
- Нэхэмжлэгчийн албан тушаалын нэршил өөрчлөгдсөн ч ажлын байрны тодорхойлолт, чиг үүрэгт өөрчлөлт ороогүй байсан тул одоогийн нэршлээр ажилд эгүүлэн тогтоох нь зүйтэй.
- Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 127.1 болон 69.1-д заасны дагуу ажилгүй байсан хугацааны олговор, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлөх үндэслэлтэй.
ХуульTech