Хөвсгөл аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Газар эзэмших эрх олгосон захирамжуудыг илт хууль бус захиргааны акт гэж тогтоолгох маргаан. Нэхэмжлэгч нь өөрийн эзэмшиж буй байрны ойр орчмын газрыг өөр этгээдэд давхардуулан эзэмшүүлэх захирамжууд гаргасан нь хууль бус гэж үзэн, захиргааны байгууллагуудын гаргасан захирамжуудыг хүчингүй болгохыг шаардсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагууд газар эзэмшүүлэх эрх олгосон захирамжууд нь нэхэмжлэгчийн эзэмшиж буй байр болон газрын хэмжээг давхардуулан олгосон тул илт хууль бус акт гэж үзэж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар эзэмшигчид эрхээ бусдад шилжүүлэх нь хууль ёсны дараалал, журмын дагуу хийгдсэн бөгөөд газар эзэмшигчдийн газар нь нэг нэгж талбарт давхцаагүй, хөрш зэргэлдээ газрууд тул захирамжууд хууль бус биш гэж үзэж байна.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох шийдвэр гаргасан. Учир нь нэхэмжлэгч газрын кадастрын зураг болон бусад баримтаар газрын давхцал байгааг нотолж чадаагүй, мөн нэхэмжлэгчийн гаргасан нотлох баримтууд Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 38.2-т заасан шаардлагыг хангаагүй тул шүүх тэдгээрийг үнэлэх боломжгүй юм. Мөн гуравдагч этгээдүүд газар эзэмших эрхээ өв залгамжлалын болон шилжүүлэн авсан журмын дагуу бусдад шилжүүлсэн нь Газрын тухай хууль 38.1, 38.4-т заасны дагуу хууль ёсны дараалалтай тул захиргааны актууд нь Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.3, 47.1.6-д заасан илт хууль бус шинж агуулаагүй байна. Түүнчлэн газар эзэмшигчдийн газар нь кадастрын зураг болон фото зургаар хөрш зэргэлдээ, ямар нэг хэлбэрээр давхцаагүй болох нь тогтоогдсон тул нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдөөгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газар эзэмшигч нь газар эзэмших эрхийн гэрчилгээгээ хуульд заасан журмын дагуу бусдад шилжүүлэх, барьцаалах эрхтэй (Газрын тухай хууль 38.1, 35.1.4).
• Захиргааны акт нь хууль бус гэж үзэхэд тухайн акт нь хууль бус шинж агуулаагүй, мөн түүний улмаас эрх, ашиг сонирхол бодитоор зөрчигдсөн байх ёстой (Захиргааны ерөнхий хууль 47.1.6).
• Захиргааны хэргийн маргаанд гаргасан нотлох баримт нь хуульд заасан шаардлагыг хангаагүй бол шүүх тэдгээрийг үнэлэх боломжгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 38.2).