Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — албан тушаалтаар томилох, ажиллах нөхцөл, урамшуулал олгохгүй байх тухай. Нэхэмжлэгч нь байгууллагын бүтцийн өөрчлөлтийн дагаар түүний эрхэлж байсан албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан임, мөн шалгуур хангасан байхад өөрийг нь түр орлон гүйцэтгэгчээр томилох боломжтой байсан боловч хариуцагч байгууллага нь өөр хүнээ томилсон тул хууль бус байсан гэж маргаан үүсгэсэн. Мөн ажиллах үр дүнгийн үнэлгээний дагуу урамшуулал олгоогүй байсаар ирсэн байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын ерөнхий газрын даргын тушаалууд, албан тушаалд томилохгүй байсан болон урамшуулал олгоогүй үйлдлүүд нь хууль бус, түүний эрх, сонирхлыг зөрчигдсөн гэж үзэн тус тушаалуудыг хүчингүй болгох, урамшуулал олгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийн шаардлагуудыг үндэслэлгүй гэж үзэн, зарим шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзсан.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэгчийн шаардлагуудыг хянаж үзээд дараах шийдвэр гаргасан:

• Татварын ерөнхий газрын даргын тушаалууд болон албан тушаалд томилохгүй байсан үйлдлүүд нь хууль бус тул тус тушаалуудыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг шалгаруулалт зохион байгуулж томилох хүртэл түр хугацаагаар томилохыг даалгасан.
• Хариуцагч байгууллага нэхэмжлэгчийн 2020 оны 4, 5 дугаар сарын ажил болон 6 дугаар сарын үр дүнгийн үнэлгээнд тооцогдох урамшуулал олгоогүй тул энэ нь хууль бус, учир нь ажиллах үр дүнгийн үнэлгээний дагуу урамшуулал олгох ёстой.
• Нэхэмжлэгчийн ажлын хэсгийн үнэлгээний холбоотой нэхэмжлэлийн шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзсан тул хэрэгсэхгүй болгосон.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн жинхэнэ албан хаагчийг өөр албан тушаалд шилжүүлэх, сэлгэн ажиллуулах, албан тушаал бууруулах, түр чөлөөлөх үйл явцыг Төрийн албаны тухай хууль 44, 45, 46 дугаар зүйл заасан журмын дагуу зохицуулах ёстой.
• Төрийн албан хаагчийг албан тушаалд томилохдоо Төрийн албаны тухай хууль 62.1.3 заалт ёсоор шалгаруулалт зохион байгуулах ёстой тул шалгаруулалт явуулахгүйгээр өөр хүнээ томилсон нь хууль бус (Төрийн албаны тухай хууль 62.1.3).
• Ажиллах үр дүнгийн үнэлгээний дагуу урамшуулал олгох нь төрийн албан хаагчийн эрх, үүрэг (Төрийн албаны тухай хууль 3.1.3, 51.1.4).