Тогтоол №10167

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: "Хөвсгөл Гурил Тэжээл" ХХК нь Хөвсгөл аймгийн Засаг даргын захирамжаар өөрийн эзэмшлийн газрыг "Хөвсгөл Дулааны станц" ТӨХК-д шилжүүлснийг илт хууль бус болохыг тогтоолгохоор нэхэмжилжээ. Гол маргаан нь тухайн газрыг шилжүүлэхэд компани дотоод дүрэм, эрх бүхий албан тушаалтны зөвшөөрлийг хангасан эсэх, Засаг даргын захирамж хуульд нийцсэн эсэхэд оршино.

АНХАН ШАТ: Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Засаг даргын захирамж нь Газрын тухай хуульд заасан журмыг баримталж, улсын бүртгэлийн газарт бүртгэлтэй гүйцэтгэх захирлын хүсэлтийг үндэслэн гарсан бөгөөд захиргааны байгууллага нь компанийн дотоод асуудал, түүний удирдлагын эрх хэмжээг шалгах үүрэг хүлээдэггүй гэж үзсэн.

ҮНДЭСЛЭЛ: Захиргааны ерөнхий хуулийн 47 дугаар зүйлийн 47.1.6-д заасан "илт хууль бус захиргааны акт"-ын шалгуур нь эрх зүйт төрийн зарчимд илэрхий харш, ноцтой хор уршиг бүхий алдаатай байх ёстой. Газрын тухай хуулийн 38 дугаар зүйлийн 38.3, 38.4-т заасны дагуу Засаг дарга эрхийн гэрчилгээ шилжүүлэх хүсэлтийг хүлээж авч, шаардлагатай баримтуудыг шалгасны үндэслэн шийдвэр гаргах эрхтэй. Гэсэн хэдий ч, Засаг дарга нь хүсэлт гаргасан компанийн гүйцэтгэх удирдлага нь Төлөөлөн удирдах зөвлөлийн зөвшөөрөл авсан эсэхийг шалгах, эсхүл компанийн дүрэм, удирдлагын хооронд байгуулсан гэрээг хянах эрх хуулиар олгогдоогүй. Энэ нь захиргааны байгууллага хуульд заагаагүй эрх хэмжээг хэрэгжүүлэхгүй, хуульд үндэслэх зарчмыг баримтлах ёстой гэсэн зарчимд нийцнэ. Компанийн эрх бүхий албан тушаалтны хууль бус үйлдэл, учруулсан хохирлыг иргэний журмаар шийдвэрлүүлэх боломжтой.