Тогтоол №21392

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Иргэн Д.Энхболд нь нийтийн эзэмшлийн зам, талбайд зөвшөөрөлгүй хашаа барьсан тул Нийслэлийн Мэргэжлийн хяналтын газраас албан шаардлага хүргүүлсэн. Уг албан шаардлагыг биелүүлээгүй тул зөрчлийг арилгах хүртэл барилгын ажлыг түр зогсоож, барилгын материалын тээвэрлэлтийг хориглох тухай улсын байцаагчийн актыг үйлджээ. Д.Энхболд уг актыг хүчингүй болгуулахаар шүүхэд нэхэмжлэл гаргасан.
• Нэхэмжлэгч: Д.Энхболд нь Нийслэлийн Мэргэжлийн хяналтын газрын улсын байцаагчийн актыг хүчингүй болгуулах.
• Хариуцагч: Нийслэлийн Мэргэжлийн хяналтын газар нь улсын байцаагчийн акт хууль ёсны гэж татгалзсан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2018-09-21, Дугаар: 210/МА2018/01736
• Шийдвэр: Нэхэмжлэгч Д.Энхболдын нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангаж, улсын байцаагчийн актыг хүчингүй болгосон.
• Үндэслэл: Нийтийн эзэмшлийн зам, талбайг чөлөөлөх тухай албан шаардлагыг хүргүүлэхдээ Зөрчлийн тухай хуулийн холбогдох заалтыг зөрчиж, улсын байцаагч эрх хэмжээгээ хэтрүүлсэн.

⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2018-11-02, Дугаар: 210/МА2018/02234
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүх хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Нийслэлийн Мэргэжлийн хяналтын газраас Д.Энхболдод хүргүүлсэн албан шаардлага нь “Захиргааны ерөнхий хууль”-ийн 4.1.1-д заасан захиргааны акт биш, харин Зөрчлийн тухай хуулийн 1.2-т заасан “шаардлага” буюу захиргааны акт биш.
• Зөрчлийн тухай хуулийн 6.20.1-д заасан “Нийтийн эзэмшлийн зам, талбайг чөлөөлөх тухай албан шаардлага” нь захиргааны акт биш тул уг шаардлагыг биелүүлээгүй үндэслэлээр улсын байцаагчийн акт гаргах нь хууль зүйн үндэслэлгүй.
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 3.1.2-т зааснаар “захиргааны акт” гэдэг нь захиргааны байгууллагаас тодорхой нэг асуудлаар гаргасан, нийтийн эрх зүйн хүрээнд эрх зүйн үр дагавар үүсгэсэн шийдвэр байх ёстой. Улсын байцаагчийн актыг гаргах үндэслэл болсон албан шаардлага нь захиргааны акт биш юм.
• Иймд анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, улсын байцаагчийн актыг хүчингүй болгосон нь Зөрчлийн тухай хуулийн 1.2, 6.20.1, Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.1.1, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 3.1.2-т нийцсэн байна.